Assises de la régionalisation : La séparation entre les conseils élus et l’Intérieur n’est pas pour demain
Quatre ans après la mise en place de la régionalisation avancée, la promesse de la délégation des compétences attend encore sa concrétisation. La grande collectivité territoriale est toujours placée sous la tutelle du wali.
Les travaux des premières Assises nationales de la régionalisation avancée, organisés à Agadir les 20 et 21 décembre, se sont conclus par l’adoption de 12 recommandations. Et elles ne sont contraignantes pour aucune partie.
L’une demande notamment à l’État de «fixer un minimum commun de compétences à transférer aux régions, en érigeant en priorité les réformes relatives à des secteurs et prestations qui concernent de près les citoyens et favorisent l’amélioration de leur niveau de vie». Quatre ans après les élections du 4 septembre 2015, le modèle de régionalisation au Maroc est toujours placé sous la tutelle effective du ministère de l’Intérieur.
La délégation des prérogatives à des bureaux n’existe que dans les discours ; en témoigne la teneur de cette recommandation. Le décret n°217-618 relatif à la Charte de la déconcentration administrative, adopté lors du conseil du gouvernement du 25 octobre 2018, accorde en effet au wali des régions un «rôle central».
Le wali, vedette de la Charte de déconcentration administrative
En plus de sa qualité de «représentants du pouvoir central», il est le «coordinateur des activités des services déconcentrés, en veillant à leur bon fonctionnement et à leur contrôle sous l’autorité des ministres concernés en vue d’atteindre l’efficience, l’efficacité et la convergence nécessaires à la mise en œuvre et au suivi des politiques publiques au niveau de la région», précise l’article 5 du texte.
Les larges prérogatives des représentants du ministère de l’Intérieur dans les régions ne se limitent pas à ce niveau : il a également un droit de regard sur la composition des membres des représentations administratives, nommés soit sur «proposition de la commission interministérielle de déconcentration administrative», soit «sur proposition du wali de la région concernée», indique l’article 10.
Par ailleurs, les chefs des services déconcentrés de l’État et le personnel sont placés sous la «supervision du wali» et sous «l’autorité des ministres concernés», souligne l’article 19.
Cette omniprésence du wali pourrait s’expliquer par la faible expertise des conseillers à gérer cette grande collectivité territoriale qu’est la région. L’«élu stratège» souhaité par l’ancien ministre de l’Intérieur Chakib Benmoussa n’est pas encore une réalité sur le terrain, nonobstant quelques bons profils dans certains conseils. Mais une hirondelle ne fait pas le printemps…
Les discordes entre les composantes d’un bureau sont légion. En quatre ans d’exercice, il est lieu de noter le changement de présidents à Guelmim-Oued Noun et à Tanger-Tétouan-Al Hoceima. Le conseil de Drâa-Tafilalet pourrait être le prochain sur la liste, à moins que les efforts menées par Saâdeddine El Othmani n’épargnent à son «frère» Choubani de s’ajouter à la liste.
Dans ce contexte, il est logique que revienne au ministère de l’Intérieur et à ses cadres le droit de fixer le cap.
Pour rappel, le processus de transfert graduel des compétences aux régions commencera en 2020 et se poursuivra jusqu’en 2021, a indiqué le chef du gouvernement le 22 août dernier.
Le 22/12/2019
Source web Par yabiladi
Les tags en relation
Les articles en relation
Régionalisation: El Othmani annonce la création de deux fonds supplémentaires
Deux nouveaux fonds de développement destinés aux régions verront le jour. C'est ce qu'a annoncé le chef de gouvernement, Saâd-Eddine El Othmani, m...
Le Maroc prend part à la 41ème Conférence Générale de l’UNESCO
Le Maroc prend part à la 41ème Conférence Générale de l’Organisation des Nations Unies pour l’Éducation, la Science et la Culture qui se tient du 9 au...
France: Hommage aux soldats marocains tombés lors de la première bataille de La Marne
Une cérémonie en hommage aux soldats marocains tombés lors de la première bataille de La Marne, a été organisée samedi 8 septembre à Penchard dans la co...
Benmoussa annonce une stratégie innovante pour renforcer le soutien pédagogique
Le ministre de l'Éducation nationale dévoile une initiative visant à optimiser l'apprentissage des élèves pendant les vacances intermédiaires. ...
Exclusif : le roi Mohammed VI donne une nouvelle impulsion à la régionalisation
Cette impulsion fait suite à la cadence dynamique que connait le chantier auprès des présidents des régions RÉGIONALISATION – Un nouveau souffle à la...
La régionalisation est amputée de la déconcentration
Les textes de loi les plus importants ne sont pas encore votés Le budget des régions s’est amélioré, mais on est encore loin du compte Mohand Laense...
Le ministère des Finances revoit son organisation
Le ministère des Finances entame sa mue en lançant une feuille de route pour les 3 prochaines années. Parmi les priorités: l’accélération de la digitali...
Rétrospective 2023 : une année qui manque de couleurs pour la société
Il y a un an encore, le peuple marocain était en extase : le parcours exceptionnel des Lions de l’Atlas lors du Mondial 2022 nous avait tous fait vibrer, au ...
Enseignants suspendus : le ministère serait prêt à lâcher du lest, les Coordinations s'impatient
Le ministère de l’Education nationale met les bouchées doubles pour faire adopter le nouveau statut unifié dans les meilleurs délais. Mais la question ens...
#Maroc_Enseignants: Gouvernement-enseignants,: la nouvelle feuille de route
Le gouvernement et les syndicats de l’enseignement ont signé, le 14 janvier à Rabat, l’accord portant sur le statut unifié de tous les travailleurs du se...
Stress hydrique : Le ministère de l’Intérieur appelle à la parcimonie dans l'exploitation d'eau
Face à la menace grandissante du stress hydrique, le ministère de l'Intérieur a pris des mesures strictes pour optimiser l'utilisation des ressources...
Premières Assises nationales de la régionalisation Avancée à Agadir Un instant de réflexion au
Message royal aux assises de la régionalisation avancée SM le Roi: “Faire une évaluation d’étape pour redresser le cap Dans un message adressé, v...